蘇財購【2005】18號

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省財政廳關(guān)于省級政府采購工作實施意見>的通知》精神，提高政府采購效率，降低采購成本，方便采購人，加強對省級集中采購目錄內(nèi)的通用和服務(wù)類項目實行協(xié)議供貨的管理，特制定本暫行辦法，請遵照執(zhí)行：

第一條 協(xié)議供貨，是指通過公開招標(biāo)等方式，確定特定政府采購項目的中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)產(chǎn)品的價格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書的形式固定，由采購人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及其中標(biāo)產(chǎn)品的一種采購形式。定點采購是協(xié)議供貨的一種特殊形式,主要適用于通用服務(wù)類采購項目。

第二條 協(xié)議供貨的適用范圍

政府集中采購目錄中，規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、品牌較多、日常采購頻繁且市場貨源充足的通用類產(chǎn)品，或者通用服務(wù)類項目可以采用協(xié)議供貨形式開展采購活動。

省級的協(xié)議供貨項目，由省財政廳確定并統(tǒng)一委托集中采購機構(gòu)組織實施，不再需要省級各部門（經(jīng)下簡稱采購人）就此類項目和集中采購機構(gòu)簽訂委托協(xié)議。集中采購機構(gòu)實施的協(xié)議供貨結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求，

省級采購人要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨制度，采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)的貨物及服務(wù)，均應(yīng)嚴(yán)格按照省財政廳委托的集中采購機構(gòu)的采購結(jié)果執(zhí)行，不得采購協(xié)議供貨范圍外的產(chǎn)品。未按協(xié)議供貨規(guī)定進行的采購，不得報銷和支付采購資金，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

如協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品或供應(yīng)商無法滿足采購人需要，采購人應(yīng)根據(jù)各個項目的具體情況向省級集中采購機構(gòu)提出申請，由集中采購機構(gòu)按規(guī)定程序予以確認(rèn)后代理采購。該確認(rèn)程序由省級集中采購機構(gòu)制定并報省財政廳核準(zhǔn)。

第三條 省財政廳職責(zé)

省財政廳依法履行對協(xié)議供貨項目采購活動及其實施情況的監(jiān)督管理職責(zé)。主要包括：
（一）制定省級政府采購協(xié)議供貨制度辦法；
（二）確定省級政府采購協(xié)議供貨項目的范圍；
（三）審批省級協(xié)議供貨項目的采購方式和實施方案；

（四）對省級政府采購協(xié)議供貨合同進行備案；
（五）處理投訴事宜；
（六）監(jiān)督檢查省級的協(xié)議供貨制度執(zhí)行情況。

第四條 集中采購機構(gòu)職責(zé)

省級的集中采購機構(gòu)依法組織實施省級政府集中采購目錄中項目的協(xié)議供貨工作。主要包括：
（一）制定協(xié)議供貨項目實施方案；
（二）組織協(xié)議供貨項目的招標(biāo)投標(biāo)工作；
（三）確定協(xié)議中標(biāo)供應(yīng)商；
（四）與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂協(xié)議書；
（五）監(jiān)督協(xié)議供應(yīng)商履行投標(biāo)承諾；
（六）協(xié)調(diào)采購人和供應(yīng)商執(zhí)行協(xié)議供貨要求；
（七）統(tǒng)計收集協(xié)議供貨有關(guān)信息；
（八）對協(xié)議供貨的日常協(xié)調(diào)工作，包括市場價格的調(diào)查，采購人驗收協(xié)助，供應(yīng)商履約情況跟蹤，采購人反映情況的受理等；

第五條 協(xié)議供貨的信息發(fā)布

協(xié)議供貨有關(guān)的文件規(guī)定、協(xié)議供貨的產(chǎn)品及服務(wù)，供應(yīng)商的服務(wù)承諾、聯(lián)系方式和售后服務(wù)等詳細(xì)信息，通過相關(guān)文件，《服務(wù)指南》，“江蘇政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.ccgp-jiangsu.gov.cn）等方式予以公布，各采購人在采購時可通過上述信息渠道及時了解查詢。

第六條 2006年度省級協(xié)議供貨的項目及采購程序

2006年度省級暫定對以下12類項目實施協(xié)議供貨（定點采購）：

計算機及打印機等外設(shè)，公務(wù)用車保險、公務(wù)用車維修，公務(wù)用車加油，汽車輪胎，空調(diào)，傳真機及復(fù)印機，數(shù)碼相機及攝像機，辦公用紙，公務(wù)印刷，鍋爐燃油，會議（三類會議）。

鑒于各個項目的實際情況不一，因此具體的采購程序有所區(qū)別，在統(tǒng)一印制的《服務(wù)指南》中將分別予以詳細(xì)說明，請采購人仔細(xì)閱讀并遵照執(zhí)行。

第七條 權(quán)益保護

各采購人要充分利用協(xié)議供貨制度規(guī)定的價格及服務(wù)的優(yōu)惠條件，監(jiān)督協(xié)議供貨商履行承諾書及采購合同約定的各項應(yīng)盡義務(wù)。對實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)工作建議，采購人可向省財政廳和省級集中采購機構(gòu)反映。

第八條 違約違規(guī)處理

在協(xié)議供貨制度執(zhí)行過程中，如供應(yīng)商出現(xiàn)違反合同條款的情況，各采購人應(yīng)依照合同約定的方式進行處理，直接追究供應(yīng)商的違約責(zé)任，并將有關(guān)情況向省級集中采購機構(gòu)反映。如果無法自行處理的，可以提請省級集中采購機構(gòu)協(xié)助處理。集中采購機構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)情況向省財政廳報告。

各采購人要注意保護協(xié)議供應(yīng)商合法權(quán)益，不得無故拖欠貨款、不得向協(xié)議供應(yīng)商提出超出合同范圍的其他要求。

省財政廳將會同有關(guān)部門對協(xié)議供貨制度及政府采購合同的執(zhí)行情況開展檢查，對于未履行協(xié)議供貨制度及合同條款的采購人或供應(yīng)商，按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

第九條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋